乡村振兴战略的深入实施,亟须以规范有序的建设秩序为基石。南京市江北新区葛塘街道纪工委锚定主责主业,聚焦农村违法建设治理痛点,系统剖析问题根源,构建“教育—监管—制度”三位一体治理体系,以精准监督为乡村建设高质量发展清障护航。
摸排违建治理的痛点。农村违法建设屡禁不止,核心在于宣传教育与制度执行的双重滞后。一方面,普法工作存在“大水漫灌”现象,传统标语横幅宣传难以覆盖留守老人等重点群体,部分村民存在不了解建房申请流程与相关法律规定的盲区,直接导致违法建设“边查边建”。另一方面,存在部分村民为获取更多的拆迁补偿,通过偷建、扩建来增加建筑面积的现象,容易形成违法建设的不正之风。
锻造专业监督的队伍。葛塘街道纪工委始终将思想建设作为监督工作的根基。为切实提升纪检干部的专业素养与责任意识,安排纪检干部参加法学专家专题讲座,深入解读《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等政策法规。在讲座过程中,深度剖析其他地区村居占用耕地违建厂房被强制拆除案例,以“实景教学”强化耕地保护红线意识。建立“季度经验复盘会”机制,围绕工作中遇到的实际难题,如违法建设隐蔽性强难以发现、群众不配合调查等,积极分享解决办法与经验技巧,进一步提升干部队伍的履职能力。
构建协同治理的机制。葛塘街道纪工委建立“工单溯源+清单管理”工作机制,重点梳理“12345”政务服务热线中涉及农村违法建设的重复工单、不满意工单,形成详细问题台账。督促相关部门及时开展核查整改工作,并定期组织纪检干部深入一线走访,复查整改落实情况,确保问题得到妥善解决。此外,将农村违法建设管控纳入2025年度专项监督重点工作,通过制定详细的责任分工表,明确街道纪工委、城建部门、自然资源所等职能部门以及各社区的具体职责,构建起“街道纪工委统筹督导、职能部门主抓落实、社区协同配合”的全方位责任体系,确保监督工作无死角、无盲区。
完善违建监管的模式。葛塘街道纪工委积极构建“全过程监督体系”。在项目建设前期组织开展廉政风险排查,全面梳理审批、监管等关键环节的廉政风险点,并针对性制定防控措施。建设过程中配资论坛官网登录入口,拓宽监督渠道,鼓励职能部门、村(社区)主动上报问题。针对复杂问题组织多部门召开问题研判会议,研究制定解决方案。项目竣工后,对发现的违法建设问题,不仅督促相关单位及时整改,还深入调查问题背后是否存在履职不力、作风腐败等问题。对查实的问题依规依纪严肃处理,以严格问责倒逼责任落实。截至目前,已发现问题4处,问题线索2条,拟批评教育2人。 孟峰吉
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